1、(注2)《纽约时报》网站(https://www.nytimes.com),2020年12月18日。(监狱标语口号)。
2、警察暴力执法导致非洲裔死亡案件频发。2020年3月13日,26岁的非洲裔女子布伦娜·泰勒在自己家中被警察射中8枪致死。2020年5月25日,46岁的非洲裔男子乔治·弗洛伊德被白人警察当街残忍“跪杀”。2020年8月23日,29岁的非洲裔男子雅各布·布莱克在打开车门要上车时被警察从背后连开7枪导致重伤,事发时布莱克3个年幼的孩子就在车上目睹了这一恐怖经过。“警察暴力地图”网站数据显示,2020年美国警察共枪杀1127人,其中只有18天没有杀人。非洲裔只占美国总人口的13%,却占被警察枪杀人数的28%,非洲裔被警察杀死的概率是白人的3倍。2013年至2020年,约98%的涉案警察未被指控犯罪,被定罪的警察更是少之又少。(监狱标语口号)。
3、数字鸿沟加剧教育不平等。一份基于普查数据的分析报告指出,2018年,约1700万美国儿童生活在没有互联网的家庭中,700万儿童所在的家庭没有计算机。(注20)《政治家》网站2020年9月23日报道,距美国国会大厦仅一小时车程的巴尔的摩市在校儿童中就有三分之一的人没有电脑;三分之一的非洲裔、拉美裔和印第安人家庭没有互联网。在疫情期间远程教育成为主流教育模式的背景下,与较富裕的同龄人相比,低收入和少数族裔孩子的家庭背景使得他们难以拥有进行独立学习的技术条件和环境,因而在远程学习方面处于劣势地位,进一步加剧了由贫困和种族不平等造成的教育差距。
4、赦免屠杀他国平民的战争罪犯。2020年12月30日,联合国人权理事会雇佣军问题工作组发表声明,表示时任美国总统赦免在伊拉克犯下战争罪的4名黑水公司雇员违反了美国承担的国际法义务,呼吁《日内瓦公约》所有缔约国共同谴责美国这一行径。声明表示,这4名黑水公司雇员2007年在伊拉克巴格达尼苏尔广场实施屠杀,造成14名手无寸铁的平民死亡,至少17人受伤。工作组主席指出,美国赦免黑水公司雇员的行为对国际人道主义法和人权造成冲击,是对正义和受害者及其家人的侮辱。联合国人权高专办发言人乌尔塔多表示,美国此举会“加剧有罪不罚”,助长他人犯罪。
5、单边制裁加重人道危机。在疫情全球蔓延、关乎人类生命与健康福祉的重要时刻,各国应团结协作以应对疫情,维护全球公共卫生安全。美国政府却在疫情期间依然对伊朗、古巴、委内瑞拉、叙利亚等国实施单边制裁,导致被制裁国家难以及时获得抗击疫情需要的医疗物资。联合国人权事务高级专员米歇尔·巴切莱特2020年3月24日表示,制裁会阻碍抗疫医疗合作,给所有人增加风险;无论是出于维护全球公共卫生安全,还是为了维护被制裁国家数百万人的权利和生活,都应放松或暂停特殊领域的制裁。英国《卫报》网站2020年4月6日报道,来自多个国家的24名高级外交官联合敦促美国政府放宽对伊朗的医疗和人道主义制裁,称此举“有可能挽救数十万普通伊朗人的生命”。联合国人权专家2020年4月30日称,美国对古巴的封锁和对其他国家的制裁严重破坏了遏制疫情和拯救生命的国际合作,呼吁美国执行联合国决议,解除对古巴的经济和金融封锁,不再阻碍古巴融资购买药品、医疗设备、食品和其他必需品。(注22)联合国极端贫困与人权问题特别报告员、安全饮用水和卫生问题特别报告员、教育权问题特别报告员2020年5月6日发表联合声明,指出美国对委内瑞拉的制裁正对该国民众的人权产生严重影响,敦促美国在疫情肆虐情形下立即解除加剧该国民众苦难的制裁。联合国人权问题特别报告员阿莱娜·多汉2020年12月29日呼吁美国取消对叙利亚的单方面制裁,称在新冠肺炎疫情肆虐的背景下,制裁将加剧叙利亚本已严峻的人道主义危机,威胁到叙利亚全体民众的生命权、健康权和发展权。
6、(注20)《芝加哥论坛报》网站(https://www.chicagotribune.com),2020年7月2日。
7、 新闻记者遭到执法部门前所未有的攻击。2020年美国至少有117名记者在报道反种族主义抗议等活动中被逮捕或拘留,比2019年暴增12倍。英国《卫报》网站2020年6月5日报道,“记者被警察殴打、喷胡椒喷雾和逮捕的数量在美国前所未有地增加”。在弗洛伊德事件发生后的一周内,美国便发生了148起逮捕或袭击记者事件,遭逮捕的记者人数超过了前三年的总和。“保护记者委员会”2020年12月14日发表声明称,美国记者在2020年遭遇了前所未有的攻击,其中大多数是被执法部门袭击的。
8、——贫富差距加速扩大,底层民众生活苦不堪言。疫情失控导致大规模失业潮,数千万人失去医疗保险,六分之一美国人、四分之一美国儿童面临饥饿威胁。弱势群体成为政府消极应对疫情的最大牺牲品。
9、(注18)《今日美国报》网站(https://www.usatoday.com),2020年10月21日。
10、背信弃义退出《巴黎协定》。美国是全球累积排放温室气体最多的国家,按照共同但有区别的责任原则,本应承担最大的减排责任,却肆意妄为大开历史倒车,于2020年11月4日正式退出《巴黎协定》,是近200个缔约方中唯一一个退出该协定的国家。国际社会普遍认为,美国此举在政治上是短视的,在科学上是错误的,在道德上是不负责任的。联合国全球变暖科学报告的作者之康奈尔大学气候科学家娜塔莉·马霍瓦尔德指出:“美国退出《巴黎协定》将会削弱全球减排努力,从而使更多的人因气候变化陷入生死存亡的险境。”(注21)
11、 创新是根本,质量是生命,务实是宗旨,效益是目标。
12、(注19)《纽约时报》网站(https://www.nytimes.com),2020年7月13日。
13、 用汗水铺就新生之路,做守法公民,成有用之材
14、(注7)美国全国广播公司网站(https://www.nbcnews.com),2020年10月21日。
15、——政府应对疫情任性妄为导致失控,酿成人间悲剧。美国人口不足世界总人口的5%,但截至2021年2月底,其新冠肺炎确诊病例数却超过全球总数的25%,死亡病例数占全球总数的近20%,超过50万美国民众失去了宝贵的生命。
16、监狱对拒绝劳动改造的犯人可以采取哪些措施?对于抗拒改造的罪犯,监狱会根据其具体原因采取说服教育,批评训诫,警告,记过,关禁闭等不同的处理方式。
17、 示威民众遭武力镇压。面对沸腾的民怨,时任美国政府领导人火上浇油,调集大批国民警卫队奔赴各地,号召开枪射击,现场橡皮子弹横飞,催泪瓦斯弥漫,民众惊恐不已,社会陷入一片混乱。政府派遣的联邦探员在各地随意抓捕抗议者,1万多人被逮捕,其中包含大量无辜民众。2020年,非洲裔女子布伦娜·泰勒被警察枪杀公之于众后,再次引爆“黑人的命也是命”抗议浪潮,仅在路易斯维尔的抗议活动中就有435人被逮捕。(注16)英国《卫报》网站2020年10月29日报道,2020年5月以来的反种族主义抗议中,美国至少发生了950起警察针对普通民众和记者的施暴事件。警方对抗议者使用了橡皮子弹、催泪瓦斯和“非法的致命性武力”。
18、疫情期间犯罪率持续增长。新冠肺炎疫情大流行期间,尽管各种防疫措施导致户外活动大幅减少,但大城市的犯罪率却持续增长。根据联邦调查局2020年9月发布的《初步统一犯罪报告》,2020年上半年,美国的谋杀案比2019年同期增长8%,其中25万至50万人口城市的谋杀案增长26%;纵火案上升19%,其中人口超过100万城市的纵火案上升52%;芝加哥的谋杀案激增37%,纵火案激增9%;纽约和洛杉矶的谋杀案分别增长了23%和14%。
19、 全面提升教育改造质量迈出教育改造新步伐聚三十年辉煌展兵团监狱风采
20、领导人无视科学警告刻意淡化疫情风险。根据《纽约时报》《华盛顿邮报》等媒体复盘的美国疫情时间线,美国特朗普政府一再忽视疫情警告。白宫国家安全委员会在2020年1月初就收到情报,预测病毒将在美国蔓延。时任白宫贸易与制造业政策办公室主任彼得·纳瓦罗在1月29日撰写的一份备忘录中,详细列举了疫情暴发的潜在风险:可能会有多达50万人死亡,并造成数万亿美元的经济损失。时任美国卫生与公众服务部部长亚历克斯·阿扎等卫生官员和医学专家也多次警告疫情在美国暴发的危险。但美国特朗普政府不仅对各种警告置之不理,反而专注于控制信息传播,甚至发布虚假信息误导民众,称新冠肺炎病毒是“大号流感”,感染病毒的风险和死亡率“非常低”,疫情会很快“奇迹般地消失”,导致防控疫情的“黄金窗口期”被白白浪费。《纽约时报》网站2020年4月13日报道指出,时任美国政府领导人宁肯相信自己的直觉也不相信科学,错失时机,断送了大量无辜的生命。
21、背信弃义退出《巴黎协定》。美国是全球累积排放温室气体最多的国家,按照共同但有区别的责任原则,本应承担最大的减排责任,却肆意妄为大开历史倒车,于2020年11月4日正式退出《巴黎协定》,是近200个缔约方中唯一一个退出该协定的国家。国际社会普遍认为,美国此举在政治上是短视的,在科学上是错误的,在道德上是不负责任的。联合国全球变暖科学报告的作者之康奈尔大学气候科学家娜塔莉·马霍瓦尔德指出:“美国退出《巴黎协定》将会削弱全球减排努力,从而使更多的人因气候变化陷入生死存亡的险境。”(注21)
22、警察暴力执法导致非洲裔死亡案件频发。2020年3月13日,26岁的非洲裔女子布伦娜·泰勒在自己家中被警察射中8枪致死。2020年5月25日,46岁的非洲裔男子乔治·弗洛伊德被白人警察当街残忍“跪杀”。2020年8月23日,29岁的非洲裔男子雅各布·布莱克在打开车门要上车时被警察从背后连开7枪导致重伤,事发时布莱克3个年幼的孩子就在车上目睹了这一恐怖经过。“警察暴力地图”网站数据显示,2020年美国警察共枪杀1127人,其中只有18天没有杀人。非洲裔只占美国总人口的13%,却占被警察枪杀人数的28%,非洲裔被警察杀死的概率是白人的3倍。2013年至2020年,约98%的涉案警察未被指控犯罪,被定罪的警察更是少之又少。
23、有色人种受疫情危害更大。2020年8月21日,联合国人权理事会非洲人后裔问题专家工作组向人权理事会第45次会议提交报告指出,美国新冠肺炎病毒的感染率和死亡率体现了明显的种族差异,非洲裔的感染率、住院率和死亡率分别是白人的3倍、5倍和2倍。英国《金融时报》网站2020年5月15日报道称,“没有什么比这场疫情下的生与死更能体现美国的肤色差异了”。美国疾病控制与预防中心2020年8月7日发布的报告显示,疫情中的种族差异扩大到了儿童。拉美裔儿童因新冠肺炎住院的比率是白人儿童的9倍,非洲裔儿童住院的比率是白人儿童的6倍。(注10)《洛杉矶时报》网站2020年7月10日报道,洛杉矶公共卫生总监芭芭拉·费雷尔指出,病毒对非洲裔和拉美裔居民造成的严重影响,根源在于“种族主义和歧视对获得健康所需资源和机会的影响”。《今日美国报》网站2020年10月22日评论指出,有色人种死于疫情的人数远远多于白人,可归因于不平等的教育与经济体系导致有色人种得不到高薪工作,住房歧视导致有色人种居住密集,以及以牺牲穷人为代价的环境政策等。在新冠肺炎死亡率最高的10个县中,有7个县是有色人种人口占大多数;在死亡率最高的前50个县中,有31个县的居住者主要是有色人种。
24、(注2)《纽约时报》网站(https://www.nytimes.com),2020年12月18日。
25、(注11)《今日美国报》网站(https://www.usatoday.com),2020年5月8日。
26、(注2)《纽约时报》网站(https://www.nytimes.com),2020年12月18日。
27、任性自负推卸责任。尽管在疫情应对中昏招迭出,时任美国政府领导人却拒绝承认有任何失误,反而用各种说辞自我美化、推脱责任,罔顾事实将美国确诊病例全球居首归因于做了更多的核酸检测,声称自己对病毒检测系统的混乱低效和死亡率的不断攀升“没有任何责任”。而白宫顾问、美国国家过敏症和传染病研究所所长安东尼·福奇指出,数据不会说谎,美国确实是世界上新冠肺炎疫情最严重的国家。(注4)
28、教育要讲人性,管理要讲人道,言行要讲法律,工作要讲效率。
29、(注22)联合国人权高专办网站(https://www.ohchr.org),2020年4月30日。
30、民众对选举的信任陷入危机。盖洛普公司网站2020年10月8日公布的调查显示,对总统选举非常有信心的受访者比例仅有19%,创下自2004年以来该调查的最低纪录。《华尔街日报》网站2020年11月9日评论称,在2020年的选举中,人们对美国民主制度的信心下降至20年来最低点。
31、数字鸿沟加剧教育不平等。一份基于普查数据的分析报告指出,2018年,约1700万美国儿童生活在没有互联网的家庭中,700万儿童所在的家庭没有计算机。(注20)《政治家》网站2020年9月23日报道,距美国国会大厦仅一小时车程的巴尔的摩市在校儿童中就有三分之一的人没有电脑;三分之一的非洲裔、拉美裔和印第安人家庭没有互联网。在疫情期间远程教育成为主流教育模式的背景下,与较富裕的同龄人相比,低收入和少数族裔孩子的家庭背景使得他们难以拥有进行独立学习的技术条件和环境,因而在远程学习方面处于劣势地位,进一步加剧了由贫困和种族不平等造成的教育差距。
32、示威民众遭武力镇压。面对沸腾的民怨,时任美国政府领导人火上浇油,调集大批国民警卫队奔赴各地,号召开枪射击,现场橡皮子弹横飞,催泪瓦斯弥漫,民众惊恐不已,社会陷入一片混乱。政府派遣的联邦探员在各地随意抓捕抗议者,1万多人被逮捕,其中包含大量无辜民众。2020年,非洲裔女子布伦娜·泰勒被警察枪杀公之于众后,再次引爆“黑人的命也是命”抗议浪潮,仅在路易斯维尔的抗议活动中就有435人被逮捕。(注16)英国《卫报》网站2020年10月29日报道,2020年5月以来的反种族主义抗议中,美国至少发生了950起警察针对普通民众和记者的施暴事件。警方对抗议者使用了橡皮子弹、催泪瓦斯和“非法的致命性武力”。
33、 枪支交易和枪击事件再创历史新高。加州大学戴维斯分校的一项研究发现,美国疫情失控导致人们对社会稳定失去信心,许多曾经反对拥枪的人士也开始购枪,导致疫情期间的枪支购买量飙升。(注14)《华盛顿邮报》网站2021年1月19日报道,在疫情失控、种族抗议和选举冲突交织影响下,2020年美国的枪支销量高达2300万支,比2019年激增64%。根据美国全国射击运动基金会的数据,2020年美国首次购买枪支的人数超过800万人。《今日美国报》网站2020年12月18日报道,美国的持枪杀人率是其他发达国家的25倍。“枪支暴力档案室”发布的数据显示,2020年美国共有超过41500人死于枪击,平均每天达110多人,创下历史最高纪录;全国共发生592起大规模枪击事件,平均每天超过6起。北卡罗来纳州查塔姆郡枪击案、加利福尼亚州河滨郡枪击案、阿拉巴马州摩根郡枪击案均造成7人死亡。芝加哥仅5月底的一个周末就有85人被枪击,其中24人死亡。2021年1月9日下午,32岁的枪手杰森·南丁格尔在芝加哥沿街疯狂滥杀民众,导致3人死亡、4人重伤。
34、数千万人在疫情中陷入食物危机。“喂养美国”网站2020年10月更新的分析报告显示,超过5000万人陷入食物无保障状况,这意味着六分之一美国人、四分之一美国儿童面临饥饿威胁。英国《卫报》网站2020年11月25日报道,美国食物救助需求比疫情流行前高出60%。2020年感恩节期间,高达数百万美国人不得不依靠慈善机构的救助才能避免挨饿。
35、(注9)纽约大学布伦南司法中心网站(https://www.brennancenter.org),2020年11月20日。
36、政府选择不作为导致疫情失控。在美国新冠肺炎死亡病例超过30万人后,加利福尼亚大学洛杉矶分校医学教授戴维·哈耶斯-鲍提斯塔指出,美国其实不应死那么多人,是政府选择了不作为导致悲剧的发生。(注2)哥伦比亚大学疾病研究人员通过模型分析显示,如果美国政府2020年3月13日发布的疫情防控措施能够提前两星期,那么约83%的死亡是可以避免的。(注3)英国医学期刊《柳叶刀》2020年5月17日罕有地发表社论指出,美国政府总是“着迷于”找到快速结束疫情的方式——疫苗、新药,甚至指望病毒会就这么消失了,但事实是只有依赖病毒检测、感染追踪及隔离等基本的公共卫生准则,才可能终结疫情。即便疫情已经在美国大范围蔓延,确诊病例和死亡病例已升至全球第一的情况下,特朗普政府出于政治私利,依然急于重启经济。沃克斯新闻网2020年8月11日评论称,一些州在5月份就忙于重启,使得病毒传播的重灾区从最初的纽约地区向南部、西部扩散,并最终扩散到全国其他地区。尽管许多医学研究已经证实佩戴口罩可以有效防止感染病毒,但时任美国政府领导人和一些州政府官员却长期拒绝实施强制口罩令。
37、残酷对待寻求庇护者。美国有线电视新闻网2020年9月30日报道,2020财年共有21人在美国移民拘留所中死亡,是2019财年死亡人数的2倍多,创2005年以来死亡人数最高值。《洛杉矶时报》网站2020年10月30日报道,大量移民儿童长期被羁押。数据显示,近几年被美国政府拘留的266000名移民儿童中,有25000多人被拘留超过100天,近1000人在难民收容所中度过了一年多时间,多人被拘留超过5年。根据多家美国媒体报道,数十名来自拉美和加勒比海国家的女性移民向美国佐治亚州法院提起集体诉讼,指控美国移民和海关执法局拘留中心的医生在没有征得她们同意的情况下,为她们进行了不必要的妇科手术,甚至强行摘除子宫,对其身心健康造成严重损害。英国《卫报》网站2020年10月22日报道,美国移民官员对来美寻求庇护的喀麦隆公民实施威胁,迫使他们在驱逐令上签字,拒绝签字者遭受锁喉、殴打、喷胡椒水等暴力,被戴上手铐强行在驱逐令上按下指纹,从而失去了获得移民听证的权利遭驱逐出境。
38、(注6)《今日美国报》网站(https://www.usatoday.com),2020年11月28日。
39、 疫情防控指挥混乱使得民众无所适从。美国有线电视新闻网2020年5月9日的评论指出,美国应对新冠肺炎疫情混乱不堪,缺乏全国性的指导方针和组织领导,各州只能自行其是,甚至不得不相互竞价争抢医疗物资。时任美国政府领导人与公共卫生机构、医学专家发布的有关疫情防控信息相互抵牾、反复无常。专家们呼吁联邦政府统筹全国病毒检测和医疗物资供应,领导人却让各地政府自己解决;联邦政府刚刚公布分阶段重启计划,领导人却接着呼吁各州加快重启;疾病控制与预防中心强烈建议公众佩戴口罩,领导人却长达几个月坚决拒绝佩戴口罩;更为荒诞的是,领导人竟提出让民众注射消毒剂治疗新冠肺炎。
40、 教育要讲人性,管理要讲人道,言行要讲法律,工作要讲效率。
41、 有色人种面临更严重的失业威胁。英国《卫报》网站2020年4月28日评论称,“最后被雇佣,最先被解雇”是非洲裔美国人最无奈的现实。美国劳工部2020年5月8日发布的报告显示,4月份非洲裔和拉美裔的失业率分别飙升至7%和9%,创历史最高纪录。(注11)《华盛顿邮报》网站2020年6月4日报道,经过严重疫情后,只有不到一半的非洲裔美国成年人还拥有工作。美国劳工部2020年9月发布的数据显示,非洲裔的失业率比白人高出近一倍。(注12)《基督教科学箴言报》2020年7月20日报道,工会领导者呼吁美国劳工在20多个城市罢工,以抗议在疫情期间加剧的系统性种族主义和经济不平等。